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        董仲舒廉政思想36則(連載)

        □郭付軍

        全面考察保廉潔

        董仲舒看到了對官吏考察的重要性,一次上書中他說,“扶衰止奸,本在吏耳”,函谷關以東的地區,物價上漲,人民饑餓死亡,盜賊紛紛起事造反,都是官吏治理無方造成的,應當“考察天下領民之吏”,優化官吏的設置和使用,來消滅各種亂象,使“百姓各安其業”,達到善治的目的。

        他提出了一套考察賢才方法:虛心向被考察人周圍的士人請教,觀察他所做事情的來龍去脈,要注重和其他賢才商量,征求大眾意見,了解到他們的內心真實想法,更要深切地體諒他的情志,觀察他的喜好和厭惡,以省察是忠厚君子還是奸佞小人。還要考察他們過去的行為,并與當今的情況進行驗證,特別要觀察他們日常的所作所為,要注意觀察他是否喜歡承受古代賢人的優秀品質,他的對立面是哪些人,他怨恨什么人,他所尊重的人,他經常為何而爭執,還要分別他們的親族和姻親,來分析他的成長環境。這一套選人用人的方法,直到今天我們看起來也是很實用的。

        “試玉需燒三日滿,辨材須待七年期”。考察人才,既看他的一時一事,也看長遠、看大局。董仲舒強調要看正反兩個方面,不能義氣取人。他說“聞其聲,則別其清濁;見其形,則異其曲直”。在濁之中一定要看到他的清;在清當中,一定要知道他的濁;在曲當中,一定要看到他的直;在直當中,一定要看到他的曲。不用顯著的遮蔽細微的,不用眾多的去掩蓋寡少的,要把好事、壞事、美事、丑事與他們各自的行為相對照,才能得出公正的結果,切不可以偏蓋全、一惡遮百善、一美遮百丑。真正能把黑與白分別清楚,就能選到真正的賢能之人。有了這樣的導向,老百姓就知道該如何去留進退了,國家就能實現善治的目標。

        攬名責實,不得虛言

        “沒有考核,就沒有管理”。官吏考核事關行政效率、吏治清明,對政治體系的運行和社會的發展安寧至關重要。

        注重實績是古今通用的一條官員考核原則。董仲舒說“攬名責實,不得虛言”,要傾聽群眾的反映,看看他的名聲好壞,更要考察實際政績,在實踐中檢驗官吏的治理成果和實際貢獻,絕不能用虛有的名聲來代替官吏的實際表現。

        董仲舒強調積累的重要性,從小事做起,從細處著眼。善惡都是慢慢積累起來的,“眾少成多,積小致巨”。做的好事積累多了,自然名聲顯達,德行彰著,自身也受人尊重。積善在自己身上,就好像逐漸長大而自己不覺察;積惡在自己身上,好像燈火消耗油一樣,人也不容易看出來。所以考核更要注重從小處著眼,從長期觀察,不拘泥一時一事,這就是“考其所積也”。

        工作成績的產生不是一蹴而就的,要有一個積累過程,不能憑一時一事的表現來決定官員的實績好壞,要看長遠、看積累。他說“考績之法,考其所積也”。考核官員政績的方法就是要考察他們所積累的功勞和過失。有時因為特殊的機遇,一個官員到任后短時間內會產生突出的成績,但從長遠看,由于缺乏全局眼光和戰略思維,政績卻是平平的。也有的官員可能由于一時的特殊情況,到任不久就出現了失誤和問題,但從整個任期看,是有能力有魄力的,也能做出成績來。所以考核干部看短期也看長期,看成績也看過失,總體評價,實績為上,這才能得出公正客觀的考核結果。

        如果本質是善的,并向著善的方向努力,經過不斷積累,事業必然會做大。官員到任,以“為天下興利”為目標,就象“春氣之生草”那樣,一點一點的積累。“是以興利之要,在于致之,不在于多少;除害之要,在于去之,不在于南北”。特別是涉及有利于群眾的事情,毫發必興,不以利小而不為;有害民眾的事情,再小也必須革除。行者常至,為者常成。正如習近平總書記強調的:“利民之事,絲發必興;厲民之事,毫末必去”。把“利民”作為執政治國的價值標準,具有民本思想的積極意義。興利與除害兩者結合,來評價官吏的實績。

        從 “文質彬彬”

        到 “先質而后文”

        董仲舒強調“賢愚在于質,不在于文”。“文”“質”是中國傳統文化的兩個概念,廣泛應用于文論、人才、禮儀和社會治理特征等方面。就人才來說,“文”指外在表現,“質”指內在品質。孔子有句名言:“質勝文則野,文勝質則史,文質彬彬,然后君子。”質樸勝過文飾,則顯野粗、豪直;文飾勝過質樸,則顯虛偽、曲折,質樸與文飾搭配均勻,調和得當,才是真正的大雅君子。

        董仲舒繼承了孔子的觀點,他說“質、文兩備,然后其禮成”。符合文質兼備“禮”的社會狀態是他心目中最高的治理追求,但“文質彬彬”的狀態確實不容易做到,如果在“文質”之間做一選擇的話,董仲舒選擇了后者,他說“俱不能備,而偏行之,寧有質而無文”,“《春秋》之序道也,先質而后文。”沒有刻意的粉飾,沒有華麗的裝潢,沒有詞藻的妝扮,只坦誠,只有率真,只有心直口快,反倒顯得更實際更有用,正是社會治理所需要的人才!

        他舉了一個例子:按照《春秋》書事達理的表現方法,中原諸侯拜訪魯君,一律用“來朝”兩字表達。朝見時總免不了一套繁文縟節的禮儀。介國原本只是一個東夷小國,其國君名叫葛盧。夷狄之主,不熟悉“來朝”的這一套禮儀,沒有行諸侯見魯君之大禮,所以僖公二十九年冬季,《春秋》書作“介葛盧來”四字,而非“來朝”。考慮到他能夠主動朝見禮儀之邦,說明其心中已經萌發向往仁義、趨近王化的意向了,其動機值得肯定,應該給予鼓勵和褒獎,因此《春秋》稱呼他的名號。然而,如果徒有文飾而失去質樸之本性,不但不符合禮的要求,而且還會滋生出許多罪惡的事端。 (未完待續)

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